各有關(guān)單位:
為規(guī)范國有資金投資建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購行為,提高國有資金的使用效益,根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,我局制定了《深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市住房和建設(shè)局
2015年4月2日
深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購辦法
第一條 為規(guī)范國有資金投資建設(shè)工程材料設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱材料設(shè)備)詢價(jià)采購行為,提高國有資金的使用效益,根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 深圳市國有資金投資的依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,未經(jīng)招標(biāo)競(jìng)價(jià)的材料設(shè)備同時(shí)滿足下列情形,采購人應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行詢價(jià)采購:
?。ㄒ唬┮蚬こ套兏黾拥牟牧显O(shè)備、由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備、暫估價(jià)中包含的材料設(shè)備等依法不需要另行招標(biāo)的;
(二)采購期前一年內(nèi)《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》上未刊登價(jià)格;
?。ㄈ┎少徆浪銉r(jià)超過二十萬元。
依法不需要招標(biāo)的建設(shè)工程,其材料設(shè)備的詢價(jià)采購活動(dòng),可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱詢價(jià)采購,是指采購人對(duì)多個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行比較,以確保采購價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性并確定供應(yīng)商的一種采購方式。
本辦法所稱采購人,是指負(fù)責(zé)采購本辦法規(guī)定的材料設(shè)備的責(zé)任主體,包括建設(shè)單位、施工單位等。
本辦法所稱供應(yīng)商,是指向采購人提供材料設(shè)備的責(zé)任主體,包括制造商、經(jīng)銷商等。
第四條 材料設(shè)備詢價(jià)采購遵循平等自愿、公開公平、充分競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用、性價(jià)比最優(yōu)的原則。
材料設(shè)備詢價(jià)采購實(shí)行采購人負(fù)責(zé)制,詢價(jià)采購活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛,由采購人與供應(yīng)商協(xié)商處理。協(xié)商不成的,可以通過司法或者仲裁途徑解決。
第五條 按照本辦法實(shí)施的詢價(jià)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)集中在詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行。我市依托深圳市電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建立統(tǒng)一的詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
第六條 組織詢價(jià)采購前,采購人應(yīng)當(dāng)成立詢價(jià)采購小組。
詢價(jià)采購小組由五人以上單數(shù)組成,其成員可以從與本次詢價(jià)采購活動(dòng)相關(guān)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、設(shè)計(jì)單位中選取。
第七條 采購人應(yīng)當(dāng)制定采購文件,采購文件包括:
?。ㄒ唬┎少徣嗣Q、地址和項(xiàng)目聯(lián)系人及其聯(lián)系方式;
?。ǘM采購材料設(shè)備的名稱、型號(hào)規(guī)格、用途、數(shù)量、技術(shù)要求、價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)供應(yīng)商資格和服務(wù)要求;
?。ㄋ模┍WC金金額、交納方法及退還規(guī)定;
?。ㄎ澹┖贤饕獥l款及簽訂方式;
?。﹫?bào)價(jià)方式、內(nèi)容、截止時(shí)間;
?。ㄆ撸┰u(píng)審方法、時(shí)間等相關(guān)規(guī)定;
?。ò耍?zhēng)議解決方式;
?。ň牛┢渌马?xiàng)。
采購人可以根據(jù)需要在采購文件中設(shè)定報(bào)價(jià)上限。
第八條 詢價(jià)采購活動(dòng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)采購人在詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布詢價(jià)采購文件,發(fā)布時(shí)間不少于五個(gè)工作日;
?。ǘ┓喜少徫募蟮墓?yīng)商在報(bào)價(jià)截止日期前,通過詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格;
?。ㄈ┰儍r(jià)采購小組在評(píng)審時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一評(píng)審報(bào)價(jià)文件,在滿足采購文件各項(xiàng)要求的情況下,按照性價(jià)比最優(yōu)原則推薦不少于三家供應(yīng)商;評(píng)審?fù)瓿珊?,詢價(jià)采購小組向采購人提交評(píng)審報(bào)告;
?。ㄋ模┎少徣烁鶕?jù)詢價(jià)采購小組意見及相關(guān)規(guī)定,確定供應(yīng)商及成交價(jià)格。
第九條 采購人確定詢價(jià)采購結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)在詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上公示,公示期為三個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括:
(一)采購人的名稱、地址和項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
?。ǘ┎少彶牧显O(shè)備的名稱、型號(hào)規(guī)格、用途、數(shù)量、技術(shù)要求、價(jià)格構(gòu)成;
?。ㄈ┕?yīng)商名稱、成交價(jià)格。
第十條 在報(bào)價(jià)期限截止后,出現(xiàn)以下情形,采購人應(yīng)當(dāng)終止本次詢價(jià)采購,重新組織詢價(jià)采購或通過其他方式采購:
?。ㄒ唬┓蠗l件的供應(yīng)商少于三家的;
?。ǘ┧泄?yīng)商報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)的或明顯不合理的。
第十一條 符合下列情形之一的,采納人可以不采用詢價(jià)采購方式,依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購方式采購:
?。ㄒ唬┰诓少徫募?guī)定的報(bào)價(jià)期限內(nèi)少于三家供應(yīng)商報(bào)價(jià)的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
?。ㄈ┲荒軓奈ㄒ还?yīng)商處采購的;
(四)為保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的。
第十二條 除應(yīng)當(dāng)公示的供應(yīng)商信息外,采購人不得向利益相關(guān)方透露參與報(bào)價(jià)的其他供應(yīng)商的名稱、報(bào)價(jià),以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他信息。
第十三條 按照本辦法詢價(jià)采購確定的成交價(jià)格可以作為工程計(jì)價(jià)、造價(jià)審查以及審計(jì)的依據(jù)。
第十四條 《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》上未刊登價(jià)格的材料設(shè)備需要編制招標(biāo)控制價(jià)的,招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)要求在詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布詢價(jià)公告,對(duì)多個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比對(duì),合理確定材料設(shè)備價(jià)格,作為招標(biāo)控制價(jià)的編制參考。
第十五條 市建設(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要收集整理詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)。
第十六條 本辦法自2015年10月1日起施行,有效期5年。